Вопрос-ответ

 

31.10.2017        На каком основании работают фирмы по установке видеокамер за средства жителей, должны ли у них быть необходимые лицензии и разрешения? Прошу также разъяснить: могут ли жители, которые не оплачивали установку оборудования, в дальнейшем,при необходимости,пользоваться данными видеозаписей и при каких условиях, а также, как должен решаться вопрос с соседями, которые считают, что установка камер — это не меры безопасности, а сбор информации и вмешательство в частную жизнь.

На вопрос отвечает заместитель начальника Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Александр Евгеньевич Рывкин.

В Государственном стандарте Республики Беларусь СТБ 1250-2000 «Охрана объектов и физических лиц. Термины и определения» (далее ‑ СТБ 1250-2000), утвержденном постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 27.12.2000 № 32 дано определение термина охраны объектов (имущества), как совокупности правовых, организационных, охранных, режимных и технических мер, осуществляемых уполномоченными на то органами и лицами в соответствии с законодательством, обеспечивающих защиту объектов (имущества) от несанкционированного доступа и противоправных посягательств.

Технические меры охраны – система мероприятий по оснащению объекта охраны средствами и системами охраны и инженерно-техническими средствами защиты (СТБ 1250-2000).

Статьей 1 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее ‑Закон) и СТБ 1250-2000 предусмотрено, что под системами охраныпонимается совокупность совместно действующих средств охраны, установленных на охраняемых объектах и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций (системы тревожной сигнализации, передачи извещений, контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения и иные системы). Условия осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны определены статьей 11 Закона.

В СТБ 1250-2000 к техническим системам охраны отнесены, в частности:

— телевизионные системы видеонаблюдения, каждая из которых является комплексом объединенных линиями связи технических средств, предназначенных для видеонаблюдения за состоянием охраняемого объекта (его части), а также видеозаписи или подачи сигнала тревоги при изменении ситуации на нём.

Согласно руководящему документу 28/3.005-2001 «Технические средства и системы охраны. Телевизионные системы видеонаблюдения (Системы охранного телевидения). Правила производства и приемки работ», утвержденному Министром внутренних дел Республики Беларусь 4 декабря 2001 года, к работам по монтажу и наладке телевизионных систем видеонаблюдения (за исключением средств, применяемых физическими лицами в личных целях) допускаются организации и предприятия, имеющие специальные разрешения (лицензии) установленного образца, дающие право на осуществление данного вида деятельности (монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны).

Относительно использования записей, полученных при помощи систем видеонаблюдения, Департамент охраны сообщает, что пользователями такой системы видеонаблюдения являются органы внутренних дел, государственной безопасности, пограничной службы, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, таможенные органы, Служба безопасности Президента Республики Беларусь и Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь. В случаях совершения в отношении граждан (жильцов многоквартирных домов) противоправных действий вышеуказанные пользователи используют средства системы видеонаблюдения на безвозмездной основе, с целью осуществления мероприятий по поиску и задержанию лиц, совершивших противоправные деяния. Юридические лица, в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся объекты, оборудованные средствами системы видеонаблюдения,вправе использовать средства системы видеонаблюдения для собственных нужд с соблюдением прав и законных интересов граждан и юридических лиц. При этом принимаются меры по защите этой информации от незаконного распространения. Лица, виновные в незаконном распространении информации, зафиксированной системой видеонаблюдения, либо в необеспечении сохранности этой информации, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

По вопросу вмешательства в частную жизнь гражданина, осуществляемую при помощи систем видеонаблюдения, Департамент охраны сообщает, что при выявлении таких фактов лицо, виновное в незаконном собирании либо распространении информации о частной жизни гражданина, привлекается к ответственности в соответствии с законодательными актами.

03.11.2017            Возможно предоставить льготную оплату по охране квартиры многодетной семьи?

На вопрос отвечает первый заместитель начальника Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Сергей Михайлович Исанов.

В соответствии с Инструкцией о порядке формирования, согласования и утверждения тарифов на  услуги подразделений Департамента охраны МВД Республики Беларусь, утвержденной постановлением МВД и Министерства экономики Республики Беларусь от 4 января 2008 года  №  1/3,  тарифы на услуги подразделений охраны формируются на принципах самоокупаемости услуг на основе плановых расходов, предусмотренных бюджетной классификацией, с учетом всех видов установленных законодательством налоговых и неналоговых платежей.Вместе с тем, так как услуги по охране жилых домов (помещений) с личным имуществом граждан, в том числе квартир в многоквартирных жилых домах, являются социально значимыми, Департаментом охраны постоянно проводится политика по оптимизации стоимости данных услуг.

Согласно нормативным документам Департамента охраны тарифы со скидкой устанавливаются только ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, бывшим узникам фашистских концлагерей, тюрем, гетто и бывшим несовершеннолетним узникам иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны, а также владельцам (квартиросъемщикам) квартир, жилых домов, с которыми проживают члены семьи (из числа вышеперечисленных категорий граждан), имеющие право на тарифы со скидками.

12.11.2017            Для установки охранного оборудования требуется приличная сумма. Предусмотрена ли оплата в рассрочку?

На вопрос отвечает начальник Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Александр Фёдорович Лисимов. 

Рассрочка оплаты стоимости выполненных работ (стоимости установленных приборов и материалов, а также стоимости работ по монтажу и наладке) при оборудовании помещений с личным имуществом граждан средствами ОПС монтажными группами подразделений Департамента охраны может предоставляться всем категориям граждан сроком до 6 месяцев (180 календарных дней) на основании заявления владельца помещения, а одиноко проживающим пожилым гражданам (старше 60 лет) может предоставляться рассрочка до 12 месяцев (360 календарных дней).

01.12.2017          Разрешено ли использование СВЧ датчиков движения в жилом многоквартирном доме?

На вопрос отвечает заместитель начальника Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Александр Евгеньевич Рывкин.

Радиоволновые охранные извещатели, или на сленге «СВЧ датчики», используются в системах охранной сигнализации. Требования к ним в Республике Беларусь регламентированы ГОСТ 26342-84 «Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Типы, основные параметры и размеры» и аналогичны требованиям международного стандарта МЭК 839-2-5 «Системы тревожной сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной  сигнализации. Раздел 5 Радиоволновые. Доплеровские извещатели для закрытых помещений». Они опасны для человека настолько, насколько опасны печи СВЧ, сотовые телефоны. Радиоволновые извещатели широко используются в России. В Республике Беларусь для защиты закрытых помещений они не используются, вместо них используются более дешевые пассивные оптико-электронные инфракрасные извещатели как отечественного, так и  импортного производства.  В отдельных случаях для блокировки объектов, где требуется повышенная надежность работы извещателя,в республике  используются комбинированные извещатели израильского или американского производства, в которых в качестве дополнительного канала, подтверждаю щего срабатывание канала на основе пассивного оптико-электронного извещателя, используется канал на основе радиоволнового датчика. Этот датчик включается при обнаружении проникновения инфракрасным датчиком для подтверждения факта проникновения (движения человека). В связи с тем, что рабочие частоты радиоволновых датчиков комбинированных извещателей достаточно велики (10,5 ÷ 24 ГГц) радиус их действия ограничивается стенами помещения, вкотором они установлены. Если бы радиус действия радиоволновых извещателей распространялся бы за пределы охраняемого помещения, то не было бы и смысла их использовать, так как в результате они бы реагировали на движение не только в охраняемом помещении, но и за его пределами.

04.12.2017             Что такое охраняемый объект?

На вопрос отвечает  заместитель начальника Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Василий Павлович Приходько.

Требования к объектам торговли в Республике Беларусь регламентированы РД 28/3.012-2005 «Требования к технической укрепленности объектов,  подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства Внутренних дел Республики Беларусь» Определение охраняемого объекта  дано в СТБ 1250-2000 «Охрана объектов и физических лиц. Термины и определения», согласно которому это — объект охраны, охраняемый подразделением охраны и (или) оборудованный действующими техническими средствами и системами охраны.

06.12.2017          Предприятие имеет представительства в разных городах Беларуси, почему за один и тот же объем работ в разных городах разница по оплате отличается в 2 раза?

На вопрос отвечает  начальник Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Александр Фёдорович Лисимов.

Порядок определения стоимости услуг подразделениями Департамента охраны регламентирован постановлением МВД и Министерства экономики № 1/3 от 4 января 2008 года «Об утверждении Инструкции о порядке формирования, согласования и утверждения тарифов на услуги подразделений Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь».Для определения стоимости услуг по охране время охраны умножается на  тариф. Подразделениями охраны используются три тарифа: 1-й — для подразделений г. Минска; 2-й — для подразделений, расположенных в областных центрах и городах Барановичи, Бобруйск, Борисов, 3-й – для подразделений, расположенных в остальных населенных пунктах.

С тарифами на услуги подразделений Департамента охраны, которые не отличаются в два раза, Вы можете ознакомиться на сайте Департамента охраны.

Монтаж средств сигнализации подразделениями Департамента охраны осуществляется согласно ресурсно-сметных норм Минстройархитектуры, которые едины для всех монтажных организаций.

Радиоволновые охранные извещатели, или на сленге «СВЧ датчики», используются в системах охранной сигнализации. Требования к ним в Республике Беларусь регламентированы ГОСТ 26342-84 «Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Типы, основные параметры и размеры» и аналогичны требованиям международного стандарта МЭК 839-2-5 «Системы тревожной сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации. Раздел 5 Радиоволновые Доплеровские извещатели для закрытых помещений». Они опасны для человека настолько, насколько опасны печи СВЧ, сотовые телефоны.

Радиоволновые извещатели широко используются в России. В Республике Беларусь для защиты закрытых помещений они не используются, вместо них используются более дешевые пассивные оптико-электронные инфракрасные извещатели как отечественного, так и импортного производства.

В отдельных случаях для блокировки объектов, где требуется повышенная надежность работы извещателя, в республике используются комбинированные извещатели израильского или американского производства, в которых в качестве дополнительного канала, подтверждающего срабатывание канала на основе пассивного оптико-электронного извещателя, используется канал на основе радиоволнового датчика. Этот датчик включается при обнаружении проникновения инфракрасным датчиком для подтверждения факта проникновения (движения человека). В связи с тем, что рабочие частоты радиоволновых датчиков комбинированных извещателей достаточно велики (10,5 ÷ 24 ГГц) радиус их действия ограничивается стенами помещения, в котором они установлены. Если бы радиус действия радиоволновых извещателей распространялся бы за пределы охраняемого помещения, то не было бы и смысла их использовать, так как в результате они бы реагировали на движение не только в охраняемом помещении, но и за его пределами.

06.12.2017     Хочу служить в одном из подразделений Департамента охраны, что для этого надо?

На вопрос отвечает заместитель начальника Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Василий Павлович Приходько.

В соответствии с пунктом 16 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 133, на службу по контракту о службе принимаются на добровольной основе совершеннолетние граждане, кроме случаев, предусмотренных в части третьей настоящего пункта, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, уровню основного образования выполнять задачи, возложенные на органы внутренних дел.

На должности рядового и начальствующего (младшего, среднего и старшего) состава принимаются граждане, как правило, не старше 25 лет. На указанные должности могут быть приняты граждане старше 25 лет, если ко дню достижения предельного возраста состояния на службе, установленного в пункте 193 настоящего Положения (далее – предельный возраст состояния на службе), они будут иметь право на пенсию за выслугу лет.

Согласно пункту 20 Положения, граждане не могут быть приняты на службу в следующих случаях: совершение ранее преступления; признание их недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу; отказ от прохождения специальной проверки или процедуры оформления допуска к государственным секретам; отказ от представления деклараций о доходах и имуществе или умышленное внесение в них неполных либо недостоверных сведений; наличие подтвержденного заключением военно-врачебной комиссии заболевания или иного противопоказания, препятствующих исполнению ими служебных обязанностей.

Таким образом, для решения вопроса о приеме Вас на службу в органы внутренних дел и соответствия предъявляемым требованиям, как к кандидату согласно Положения, Вам необходимо обратиться в кадровое подразделение территориального органа внутренних дел и при себе иметь: свидетельство о рождении; паспорт; аттестат о среднем образовании или диплом о среднем специальном (высшем) образовании; трудовую книжку (при наличии трудового стажа); характеристики со всех мест работы, учебы; фото – 2 шт. (3х4).

12.12.2017         Где можно найти список необходимых материалов, инструментов для получения лицензии на монтаж систем охранной сигнализации?

На вопрос отвечает заместитель начальника Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Александр Евгеньевич Рывкин.

Примерный перечень контрольно-измерительной аппаратуры, средств защиты, материалов и инструмента, необходимых для выполнения работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны, Вам подскажут в территориальном подразделении Департамента охраны МВД Республики Беларусь по месту нахождения Вашего предприятия.

 

11.12.2017       Приобрёл торговый ларёк и начал заниматься розничной торговлей продуктами, можно ли мне торговать и  алкогольной продукцией.

На вопрос отвечает первый заместитель начальника Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Сергей Михайлович Исанов.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания» юридические лица при условии соблюдения других ограничений в области оборота алкогольных напитков, установленных законодательством, вправе осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками: в расположенных на территории сельской местности магазинах и (или) павильонах с торговой площадью менее 50 квадратных метров; с использованием на территории сельской местности автомагазинов независимо от наличия у этого юридического лица магазина и (или) павильона, в которых осуществляется розничная торговля алкогольными напитками, при условии соблюдения согласованных с местным исполнительным и распорядительным органом маршрута движения такого автомагазина и ассортиментного перечня товаров; индивидуальные предприниматели при условии соблюдения других ограничений в области оборота алкогольных напитков, установленных законодательством, вправе осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками в расположенных на территории сельской местности магазинах и (или) павильонах независимо от торговой площади таких магазинов и (или) павильонов.

14.12.2017   Приобрел квартиру с сигнализацией. В Департаменте охраны ничего не переоформлял на свое имя. Сигнализацией не пользуюсь (не ставлю на чип). Плата какая ни будь с меня будет браться? Если Да, то сколько и где оплатить?

На вопрос отвечает заместитель начальника Гомельского областного управления Департамента охраны полковник милиции Александр Евгеньевич Рывкин.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», прежний владелец квартиры перед продажей квартиры должен был расторгнуть договор на охрану, что отражено в условиях договора. Начисления за услуги охраны производятся, независимо пользуетесь вы сигнализацией или нет, до расторжения договора на охрану.

В кратчайшие сроки, если имеется возможность, совместно с прежним владельцем или без него обратитесь в территориальное подразделение Департамента охраны, для переоформления договора на охрану на ваше имя или расторжения. При себе необходимо иметь документы подтверждающие право собственности на квартиру.

В случае непогашения задолженности по договору на охрану прежним владельцем, задолженность будет взыскана в судебном порядке.